欢迎访问云顶彩票!
返回云顶彩票云顶彩票客户端下载收藏本站
  • 云顶彩票官网网址
  • 云顶彩票客户端
  • 云顶彩票软件
  • 云顶彩票软件
  • 云顶彩票网投
  • 云顶彩票玩法
  • 云顶彩票客户端
  • 云顶彩票下载app
  • 云顶彩票漏洞
  • 云顶彩票网投
  • 云顶彩票规则
  • 云顶彩票官方
  • 云顶彩票网址
  • 资讯中心
    新闻动态
    联系我们

    云顶彩票

    地址:云顶彩票客户端下载是博彩游戏中一种公平性最高的游戏,云顶彩票客户端下载的整个游戏过程都是完全的透明化的,因此对于参与到云顶彩票客户端下载游戏中的游戏者都可以被保证整个游戏的公平公正以及游戏的公开性,总而言之这是非常经典的一款游戏值得大家参与。

    电话:138-0749-2962

              138-0749-2965

              0731-85541813

              0731-85514830

              0731-85631001

    网址:www.tcyljg.com

    云顶彩票

    千赢官网欢迎你|千赢国际手机版官网|千赢娱乐厅

    发布时间:2019-12-26 浏览:3984

      昂山素季再度“完胜”后的新命题

      发于2020.11.30总第974期《中国新闻周刊》

      11月8日,昂山素季领导的现执政党——缅甸全国民主联盟(以下简称“民盟”)在五年一次的大选中再度取得压倒性胜利,进一步夯实了组建一党政府的基础。这样的结果,也超出了选前缅甸内外舆论认为民盟有可能只是“险胜”的预期。

    云顶彩票客户端下载

      民盟的又一次“完胜”,看似意外,却在情理之中,因为这很大程度上取决于民盟主席昂山素季的个人魅力和影响力。但面对一个缅甸人自称有“16000个难题的国家”,再加上缅甸新冠疫情濒临失控对经济与社会发展带来的巨大冲击,昂山素季和民盟在未来五年的首要任务是确保不再因民生问题而引发社会危机乃至政治动荡。

      “素妈妈”的又一次压倒性胜利

      当地时间11月14日晚,缅甸联邦选举委员会公布8日结束投票的大选最终结果。在联邦议会476个民选议席中,民盟赢得396席,占比超过83%,其中人民院258席,民族院138席,议席总数较上次大选时还多6个。在联邦议会两院总计664个席位(其中25%席位是非选举的军人议员,还有少量选区因安全等原因延迟投票)中,占比也达到60%。而在已确定的省邦议会600余个席位中,民盟获得524个。累计起来,民盟共获得联邦与省邦民选议席中的920席,较五年前多出了34席。

      相较而言,第二大党联邦巩固与发展党(以下简称“巩发党”)仅获33个民选联邦议席(比上届大选少9个),即便加上同阵营的军人议席,一共也仅占联邦议会席位的30%。除上述主要代表缅族利益的两大政党外,其他缅族小党议席更“少得可怜”,甚至“颗粒无收”,而11个少数民族政党加在一起也仅获47个联邦议席。

      其实,在大选前,民盟也不太自信,还想方设法扩大席位优势。一些缅甸内外人士在选前曾预估认为,民盟在2020年大选中或“艰难取胜”,议席或比上次大选少,选后可能被迫组建多党联合政府,原因是昂山素季领导的民盟政府过去五年在经济、民族和解领域的政绩并不“亮眼”。而目前的新冠疫情失控,有可能使得民盟支持者甚多的仰光、曼德勒等大城市投票率低。

      但这样的选前预测,显然低估了昂山素季的个人魅力和政治影响力。昂山素季是缅甸“国父”昂山将军之女,长期被视为能“掌舵”缅甸的不二人选。1988年,昂山素季被推举为反军政府示威领导人,此后成为缅甸“民主象征”。昂山素季的亲和力和号召力无人能比,“素妈妈”是缅甸民众对她的亲切称呼。

      五年前,昂山素季领导民盟赢得大选,缅甸政治转型进程和方向终于由民心所向之人来领导,令多数民众倍感欣慰。今年大选中,昂山素季和民盟的支持者冒着疫情风险去投票,就是要继续捍卫缅甸政治转型的这一成果。而从1988年至2015年大选结果出炉前,缅甸的核心政治问题和各派斗争焦点始终是:是由军人及其政党,还是由昂山素季及其领导的民盟来执政并领导国家政治转型?

      2016年3月民盟政府上台后至今,昂山素季因其亡夫、儿子是英国国籍而无法出任总统,却身兼国务资政、总统府部长、外长等要职,不是总统胜似总统,成为民盟政府实际上的最高领导人,从军人手中接过政权,取代军人来领导缅甸政治转型进程。

      今年的大选结果,就是对昂山素季“掌舵”缅甸五年来政绩的最大肯定。昂山素季和民盟此前多年尤其是过去5年执政时期的艰苦奋斗和付出的巨大牺牲,则是其再度蝉联执政的深层原因。

      在政治上,昂山素季领导缅甸政治转型是众望所归。更难能可贵的是,昂山素季和民盟经过长期政治历练后,政治上愈发成熟,手腕愈发老练。在赢得1990年大选后,民盟部分人寄望于在掌权后“审判军人”,导致军人拒绝交权并长期软禁昂山素季和打压民盟。民盟赢得2015年大选后,昂山素季强调其和军人感情深厚,因为其父昂山将军是缅甸现代军队缔造者。民盟高层也说,会原谅军人。这就确保军人放心交权给民盟。

      民盟执政后,与军方既合作又斗争,却斗而不破,使军人无理由发动政变。同时,由于昂山素季领导民盟巧妙与军人博弈,巩固和扩大了支持者群体。

      另一方面,民盟政府执政前4年(2016至2019年),缅甸年均经济增长率约6%,虽然比前巩发党政府时期约低1%,数据上并不亮眼,但相比以往巩发党政府“说得多、做得少”的情况,民盟政府在发展经济和改善民生的政策举措更务实、更注重细节、更接地气,让经济发展成果对民众而言有更多可及性和获得感。比如,政府重视新建电厂来缓解缺电,提高农田补助,增加农业贷款,把手机话费税用于教育,关注妇女儿童等弱势群体,提升民众就业技能和脱贫致富能力,注重新建或修缮村镇、社区道路,注重改善民众公共生活空间。一些偏远乡村百姓认为,巩发党政府以前承诺修路却未实施,但民盟政府真将路修好了。而且,据亚洲开发银行等国际组织预估数据,今年缅甸经济增长率或在2%左右,在东南亚多国经济负增长的情况下已属难得。

      个人光环下的“后遗症”

      昂山素季和民盟如今可谓是得民心者得“天下”。2021年3月30日后,等待民盟政府的是又一个5年执政周期。今年大选结果出炉后,民盟高层表示,新政府高级官员将由“昂山素季亲自选定”,这将进一步巩固昂山素季在新政府中“实际最高领导人”的地位。未来,昂山素季领导的民盟政府将会有更大施政空间,将会更稳固地掌控缅甸政治转型进程和方向。

      但另一方面,新政府成立后,昂山素季仍将面对诸多新旧挑战,特别是在解决历史遗留的民族宗教冲突问题方面,掸邦、克钦邦、钦邦、若开邦、克伦邦等部分地区的武装冲突仍然频发,难民流散等问题仍较严重。而缅甸民众也深知,这些问题不是昂山素季主政时期才有的,而是历史积弊所致,要给她更多时间去处理。

      昂山素季以及民盟新政府当前面临的最直接挑战是面对新冠疫情带来的冲击,确保不再因民生问题而引发社会危机乃至政治动荡。历史上,在1988年和2007年,缅甸两次因经济民生问题而陷入大规模冲突。

      整体而言,缅甸医疗卫生条件差,加之南亚疫情输入严重,新冠疫情几乎失控,其引发的经济社会危机恐在明年大爆发。截至11月23日,在5000多万人口的缅甸,新冠确诊病例累计已超8万。尤其是,大选投票率高产生的“后遗症”爆发,多地选民和选举工作人员“中招”,缅甸近几天每天新增确诊病例最高时近1400人。缅甸工商联合总会主席吴佐敏温表示,受疫情影响,缅甸制造业、酒店与旅游业、进出口、批发零售等领域均遭重击,经济将持续衰退,失业人数日增。

      长远一些来看,昂山素季和民盟将在一段时期内继续绝对主导政治资源,但是否会酿成物极必反的局面?那些被长期边缘化的政治派别会否采取极端方式来制衡或报复民盟及其成员?这种担忧并非杞人忧天。

      在此次大选中,来自87个政党的候选人以及独立候选人共5600多人参选,但在民盟大胜情况下,其他多数政党和候选人铩羽而归,未来将长期得不到多少政治收益。尽管民盟大选后也释放出合作善意,但不管是缅族政党还是少数民族政党,对大选结果的失望、不满乃至愤怒还是频频发泄出来。比如,主要代表缅族的巩发党恼羞成怒,举报选举舞弊并要求重新举行大选,未获满足,缅族内部政治矛盾被激化;此次大选中被取消或延迟投票的主要是少数民族地区,一些少数民族政党在大选后新组建的议会和政府中更没有多少影响力了,但多个少数民族拥有武装,他们在合法途径无法实现利益诉求情况之下,或会采取更多武力方式抗争,激化缅族与少数民族矛盾。

      11月21日,民族院当选议员、民盟党员吴太佐惨遭枪杀,这是前两次大选后未曾有过的恶性事件。民盟称,“尚不清楚当选议员为何被杀,(但)认为凶手抱着极强的政治目的”。因为,与吴太佐同时竞选该选区议员职位的还有巩发党、联邦改善党、掸族民主联盟、德昂(帕朗)民族党、民主团结党等政党代表。因此,如何缓解政治矛盾,避免发生更多的“政治仇杀”而激化政治、民族和宗教矛盾,避免因为冲突产生的难民等问题而持续面临西方高压,也是昂山素季领导的新政府必须重视的课题。否则,如果缅甸发生失控危机,依据宪法,军人可接管政权。

      此外,昂山素季还面临着自身的年龄挑战。自从1988年参政以来,昂山素季带领民盟历经艰难曲折,终于从在野党成为具有绝对优势的长期执政党,她个人为缅甸政治发展所付出的巨大努力和牺牲是有目共睹的,其所带来的民意支持也是巨大的,这也是民盟目前最大的政治资产。如果昂山素季身体健康,她仍将继续长期活跃在政治舞台上,继续领导缅甸转型与发展。但是,2021年3月民盟新一届政府上台时,昂山素季就将近76岁,到2026年3月民盟新政府任期届满时她将接近81岁。尽管昂山素季有着他人无可比拟的魅力和影响力,但民盟最近几年也不得不考虑如何去选好昂山素季接班人,让其能协助昂山素季领导民盟稳固政治地位,以及为缅甸接下来的政治转型与和平发展夯实基础。

      (作者系北京外国语大学亚洲学院副教授、中国(昆明)南亚东南亚研究院泰国研究所特聘研究员)

      《中国新闻周刊》2020年第44期

      声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权 【编辑:孟湘君】

      孙春兰  

      健康是广大人民群众的期盼和追求,维护人民健康是我们党性质和宗旨的重要体现。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),提出了“全面推进健康中国建设”的重大任务。这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局作出的重大战略部署,充分体现了以人民为中心的发展思想,必将对我国卫生健康事业发展、增进人民健康福祉产生深远的影响。我们要深刻领会精神实质,准确把握基本要求,认真落实各项任务。

      一、深刻认识全面推进健康中国建设的重大意义

      党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把保障人民健康摆在优先发展的战略地位,作出了“实施健康中国战略”的重大部署,制定了一系列改革举措,推动卫生健康事业取得新的发展成就,在这次抗击新冠肺炎疫情中发挥了重要作用,经受住了重大考验。当前,中国特色社会主义进入新时代,人民群众对美好生活有了新期盼,对卫生健康事业提出了新要求。我们必须站在党和国家工作全局,深刻认识全面推进健康中国建设的重大意义。

      (一)全面推进健康中国建设是关系我国现代化建设全局的战略任务。健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件。从国际上看,卫生健康事业在经济社会发展中都处于基础性地位,联合国人类发展指数有三大核心指标,反映健康水平的人均期望寿命位列第一,拥有健康的国民意味着拥有强大的综合国力和可持续的发展能力。大力发展卫生健康事业,既可以增强人民体质,也有利于解除群众看病就医的后顾之忧,积蓄经济发展的长久势能,扩大内需潜力,为推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供重要支撑。《建议》把全面推进健康中国建设与国家整体战略紧密衔接,这是在新的历史起点上开启新征程的重大决策,必将为实现第二个百年奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强大动力。

    云顶彩票客户端下载

      (二)全面推进健康中国建设是保障人民享有幸福安康生活的内在要求。习近平总书记深刻指出,“经济要发展,健康要上去,人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康”。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,具体到卫生健康领域,主要是群众对健康有了更高需求,要求看得上病、看得好病,看病更舒心、服务更体贴,更希望不得病、少得病。我国已经迈入中高收入国家行列,完全有必要也有基础加快发展卫生健康事业,扩大优质健康资源供给,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

      (三)全面推进健康中国建设是维护国家公共安全的重要保障。发展卫生健康事业不仅是医疗卫生问题,而且是涉及经济社会发展全局的重大公共安全问题。近年来,全球新发、突发传染病疫情不断涌现,相继暴发了非典、甲型H1N1流感、高致病性H7N9禽流感、中东呼吸综合征、登革热、埃博拉出血热等重大传染病疫情。及时防范应对,可最大限度降低对经济社会造成的影响。这次抗击新冠肺炎疫情,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,采取坚决果断措施,疫情防控取得重大战略成果,统筹疫情防控和经济社会发展取得显著成效。我们要站在维护国家公共安全的高度,加快推进健康中国建设,提高公共卫生治理水平,筑牢公共卫生安全屏障,保障国家长治久安。

      二、准确把握全面推进健康中国建设的思路和原则

      全面推进健康中国建设是我国卫生健康事业发展理念的重大创新、发展方式的重大转变,必须全面、系统、准确地理解其核心要义和思路要求,确保各项工作沿着正确的轨道向前推进。

      (一)坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置。发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。《建议》明确提出把保障人民健康放在优先发展的战略位置,充分体现了以人民为中心的发展思想,凸显了推动卫生健康事业发展的重要意义。我们要切实把保障人民健康融入经济社会发展各项政策,发展理念体现健康优先,发展规划突出健康目标,公共政策制定要评估对健康的影响,推动形成有利于健康的生活方式、生产方式和制度体系,实现健康与经济社会协调发展。

      (二)坚持大卫生大健康的理念。党的十八大以来,党中央明确了新时代卫生与健康工作方针,要求把预防为主摆在更加突出位置,推动卫生与健康事业发展从以治病为中心向以人民健康为中心转变。各地各部门要在资源配置和资金投入方面向公共卫生工作倾斜,更多用在疾病前期因素干预、重点人群健康促进和重点疾病防治上。要建立政府、社会和个人共同行动的体制机制,强化每个人是自己健康第一责任人,推进健康中国建设人人参与、人人尽责、人人共享。

      (三)坚持基本医疗卫生事业公益属性。我国是人民当家作主的社会主义国家,必须坚持公立医院在我国医疗服务体系中的主体地位,毫不动摇地坚持公益性的导向。在这次抗击疫情中,援鄂医疗队2小时集结、24小时内到达;29小时建成首批3座方舱医院,10天建成火神山、雷神山医院;不惜一切代价救治每一个患者,生动展示了党的领导和中国特色社会主义的政治优势。《建议》提出要建立稳定的公共卫生事业投入机制,这是维护基本医疗卫生事业公益性的基础。各地各部门要切实担负起卫生健康事业发展的领导、保障、管理和监督责任,同时充分发挥市场机制的作用,鼓励社会力量增加产品和服务供给,更好满足群众多元化卫生健康需求。

      (四)坚持以改革创新激发卫生健康事业活力。党的十九大以来,为解决人民群众看病难看病贵问题,我们以降药价为突破口,深化医疗、医保、医药联动改革,取得积极进展。当前,医改已进入深水区,要围绕制约卫生健康领域的体制机制障碍,更加注重医改的系统集成、协同高效,推进卫生与健康领域的供给侧结构性改革,提高健康供给对需求变化的适应性和灵活性。同时,要推进卫生健康领域理论创新、制度创新、管理创新、技术创新,增强卫生健康治理体系整体效能。

      (五)坚持补短板强弱项。当前,我国医疗卫生事业发展不平衡不充分,既包括中西部地区卫生与健康事业发展滞后于东部地区,农村地区优质资源短缺,基层服务能力不强等问题,也包括重治疗、轻预防的问题,公共卫生应急体系发展滞后,监测预警、流调溯源、物资储备等难以适应应对重大突发公共卫生事件的需要。要坚持目标导向和问题导向相结合,加快补齐短板和弱项,把基本卫生健康服务体系建设得更加完善,进一步提高服务的公平性和可及性。

      三、加快落实全面推进健康中国建设的重点任务

      《建议》提出,今后5年,要实现基本公共服务均等化水平明显提高,卫生健康体系更加完善,突发公共事件应急能力显著增强,并明确了到2035年基本建成健康中国的远景目标。要围绕上述目标,采取更加有力的举措,把各项任务落到实处。

      (一)深入实施健康中国行动。这是推进健康中国建设的重大举措。2019年国务院印发了《关于实施健康中国行动的意见》,提出实施15个专项行动,明确了倡导性、预期性、约束性三大类指标。要针对人民群众主要健康问题和影响因素,完善国民健康促进政策,加强综合干预。普及健康知识,引导人们养成良好的行为和生活方式。实施国民营养计划,因地制宜开展“三减三健”行动(减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)。突出抓好中小学健康促进,强化肥胖、视力不良等儿童重点疾病筛查干预。加快实施妇幼健康促进、职业健康保护、老年健康促进等专项行动。完善癌症、高血压、糖尿病等重大疾病防治服务保障机制。继续实施国家扩大免疫规划,加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重点传染病防控,控制和消除寄生虫病、重点地方病危害。健全社会心理服务体系和危机干预机制。加强全民健身公共服务体系建设,推进实施新一轮全民健身计划。

      (二)深化医药卫生体制改革。《建议》对深化医药卫生体制改革作出了重要部署,我们要按照要求,推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革,调动医疗机构和医务人员积极性,推动改革成果惠及更多群众。加快建设分级诊疗体系,推广远程医疗,优化医疗卫生资源布局,开展区域医疗中心建设试点,推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局,全面改善县级医院设施设备条件,发展社区医院,推进家庭医生签约服务,促进医疗机构上下联动、分工协作。加强公立医院建设和管理考核,开展预约诊疗和日间服务,优化和规范用药结构,加强基本药物配备使用,推进信息化建设,充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用,引导公立医院提高管理水平。深化医疗保障制度改革,健全重大疾病医疗保险和救助制度,逐步将门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围,完善筹资分担和调整机制,巩固提高统筹层次,深入推进支付方式改革,充分发挥医保对医药服务的激励约束作用。积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合发展,支持社会力量在医疗资源薄弱区域和康复、护理、精神卫生等短缺专科领域举办非营利性医疗机构,满足群众多层次医疗服务需求。

      (三)构建强大的公共卫生体系。《建议》对推动公共卫生体系建设、提高应对突发公共卫生事件能力提出了明确的目标和任务。要深入总结新冠肺炎疫情防控中的经验和教训,改革和强化疾病预防控制体系,优化疾控机构职能设置,理顺体制机制,加强人才队伍建设,改善疾控基础条件,提高疾病预防处置能力。完善传染病疫情与突发公共卫生事件的监测系统,强化实验室检测网络建设,健全多渠道监测预警和风险评估机制。完善公共卫生服务项目,强化基层公共卫生体系,提高防治结合和健康管理能力。落实医疗机构公共卫生责任,创新医防协同机制,建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制。加强重大疫情救治体系建设,完善城乡三级医疗服务网络,强化感染、急诊、重症、检验等专科建设,以及国家紧急医学救援基地和应急医疗队建设,全面提升公立医院传染病救治能力。深入开展爱国卫生运动,加强与基层治理融合,创新社会动员方式,全面改善人居环境,促进全民养成文明健康生活方式。推进城市公共设施应对重大疫情防控“平战”两用改造试点,健全医疗物资储备制度。进一步完善重大突发疫情应急管理法律法规和应急预案,开展经常性的防控演练,健全应急状态下的人民群众动员机制和社会参与协调机制,以疫情防控的成效保障经济社会发展。

      (四)促进中医药传承创新发展。中西医结合、中西药并用,在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用,成为中医药传承精华、守正创新的生动实践。《建议》明确提出,大力发展中医药事业。我们要抓住机遇,深化中医药管理体制机制改革,推动中医药事业和产业高质量发展。要充分发挥中医药优势,建设以国家中医医学中心、区域中医医疗中心为龙头,各级各类中医医疗机构和其他医疗机构中医科室为骨干,基层医疗卫生机构为基础,融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系,健全符合中医药特点的服务模式、管理制度和支付机制。加强中医药人才培养,完善以院校教育、师承教育为主要模式的中医药人才培养体系,建立体现中医药特色的人才评价机制。加强中药种植、加工、炮制、流通、使用的全链条质量监管,深化审评审批制度改革,加快构建中医药理论、人用经验和临床试验相结合的中药注册审评证据体系。推进中医药科学研究和技术创新,抓紧布局建设中医药领域的国家重点实验室、临床医学研究中心,加快中药新药、器械设备的研制,力争在重大理论创新、技术攻关等方面实现突破。推进中医药国际合作,推动中医药国际标准制定,建设一批中医药对外交流合作示范基地,加快中医药“走出去”步伐。

      (五)积极应对人口老龄化。“十四五”时期是应对人口老龄化的重要窗口期,到“十四五”末,我国预计60岁以上老年人口占总人口的比例将超过20%,从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。要加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,完善上门医疗卫生服务政策,推动医疗卫生服务向社区、家庭延伸。稳步建立长期护理保险制度,大力实施老年健康促进行动,强化老年失能、老年痴呆等预防干预。健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,支持社会力量兴办医养结合机构,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康养老服务。优化生育政策,推动相关经济社会政策配套衔接,切实减轻家庭生育养育负担。鼓励各类主体举办老年大学,引导老年人以志愿服务形式参与乡村振兴、社区治理、公益慈善等。 【编辑:刘欢】

    可能感兴趣的产品

    展开